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黑龍江省企業投資項目備案管理暫行辦法
作者:網宣辦 來源: 宣傳部 更新時間:2017-08-28

第一條 為深化投資體制改革,確立企業的投資主體地位,落實企業的投資自主決策權,建立健全固定資產投資宏觀調控體系,根據《國務院關于投資體制改革的決定》(國發〔200420)精神,結合我省實際,制定本辦法。
    第二條 凡在本省行政區域內不屬于《黑龍江省政府核準的投資項目目錄》范圍內的企業投資項目,除國家另有規定外,均應實行備案制。
    第三條 發展改革部門為企業投資項目備案管理部門,負責企業投資項目備案管理工作。
    工業經濟運行與行業管理部門負責企業使用省內非政府性資金的工業改造投資項目的備案工作。
    省農墾總局、森工總局享有與地市級政府同等的企業投資項目備案管理權限,其企業項目備案部門負責本系統內企業投資項目備案的管理工作,業務上接受省發展改革委的指導和監督。
    本條所列發展改革部門、工業經濟運行與行業管理部門及省農墾總局、森工總局企業投資項目備案部門以下統稱項目備案部門。
第四條 按照項目屬地管理原則,企業投資項目實行分級備案。需省級項目備案部門備案的項目包括:
    (
)涉及辦理進口設備免征關稅或進口環節增值稅以及享受重大國產設備增值稅增量抵扣政策的項目;
    (
)上市公司或擬上市公司通過資本市場融資的項目;
    (
)需要省政府綜合平衡建設條件和資源的項目;
    (
)其他國家另有規定的項目。
    其余項目由享有地市級或縣級政府項目備案權限的部門備案。
    第五條 實行備案制的企業投資項目,提交備案企業需填報《黑龍江省企業投資項目備案申請表》(樣式附后),并出具企業營業執照副本及復印件。提交備案企業要對其所填報材料的真實性負責。
    第六條 項目備案部門審查企業所報備案項目是否屬應備案范圍,對不應備案項目要即時告知提交備案企業。對屬核準范圍的項目,要即時告知提交備案企業按核準程序辦理。
    第七條 對滿足備案條件的項目,項目備案部門應在收到《黑龍江省企業投資項目備案申請表》之日起3個工作日內予以備案,向提交備案企業出具《黑龍江省企業投資項目備案確認書》(樣式附后,以下簡稱項目備案確認書)。對資料不全或有需澄清事項的項目,應即時告知提交備案企業,補充相關材料或澄清有關事實。對于其他不符合備案條件的項目,要在3個工作日內告知提交備案企業,并說明不予備案的原因。
    第八條 國土資源、城市規劃、環境保護、建設管理、銀行等有關部門(機構)按照職能分工,對已取得項目備案確認書的項目可進行審查和辦理相關手續,對應備案而未取得項目備案確認書的項目,不應辦理相關手續。
    第九條 項目備案確認書有效期為二年,自備案確認之日起計算。對超過備案時限未開工但仍需開工建設的項目,提交備案企業應在項目備案確認書有效期滿30日前向原項目備案部門申請備案有效期延長,原項目備案部門應在備案確認書有效期屆滿前答復提交備案企業是否準予其備案有效期延長。在備案確認書有效期內未開工建設且未向原項目備案部門申請備案有效期延長的項目,項目備案確認書到期自動失效。
    第十條 已辦理備案手續的項目,在實施過程中投資主體和項目產品、主要建設內容發生重大變更的,提交備案企業應及時向原項目備案部門重新申請備案。
    第十一條 項目備案部門要加強對備案項目建設過程的跟蹤監督,并積極鼓勵個人和組織進行監督。對企業采取不正當手段獲取項目備案確認書的項目,一經發現,要撤銷其項目備案確認書;對企業未按項目備案確認書要求進行建設的項目,要責令其予以糾正;對企業應備案但未獲得項目備案確認書而擅自開工建設的項目,要責令其立即停止建設。對上述情況,有關部門要依法追究相關企業和人員的責任。
    第十二條 項目備案部門應在規定的權限內開展備案工作,不得無故拒絕和拖延辦理備案手續。對于無故拒絕和拖延辦理手續的責任人,要追究其行政責任。項目備案部門要設置和公布投訴電話,受理有關備案工作的投訴。
    第十三條 項目備案部門要及時向社會發布企業投資項目的有關信息,加強對企業投資項目備案材料的整理、歸納和分析,并及時向上級項目備案部門報送相關材料,為做好投資監測以及投資宏觀調控工作服務。
    第十四條 項目備案部門要與國土資源、環境保護、城市規劃、安全生產監管等部門加強協調、互通信息。國土資源、城市規劃部門在辦結相關手續后,應及時將辦理結果抄送同級項目備案部門。
    第十五條 本省行政區域內事業單位、社會團體等非企業單位使用非政府性資金建設,且不屬于《黑龍江省政府核準的投資項目目錄》范圍內的項目,也采取備案制,其備案管理工作按照本辦法執行。
    第十六條 本辦法由省發展改革委負責解釋。
    第十七條 本辦法自發布之日起施行。

 

主辦單位:中共海林市委員會 海林市人民政府
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